Главная
›
Новости
§ 3. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления
Опубликовано: 23.05.2017
Отзыв
депутата, члена выборного органа или
выборного должностного лица местного
самоуправления, являясь формой
непосредственного
осуществления населением местного
самоуправления, в тоже время является
и формой ответственности их перед
населением и избирателями.
Федеральный
закон 2003 г. № 131-ФЗ (ст. 24) определяет,
что голосование по отзыву депутата,
члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного
лица местного самоуправления проводится
по
инициативе населения
в порядке, установленном федеральным
законом и принимаемым в соответствии
с ним законом субъекта РФ для проведения
местного
референдума ,
с учетом особенностей, предусмотренных
настоящим Федеральным законом. Основания
для отзыва и процедура отзыва
устанавливаются уставом муниципального
образования.
Следует
отметить, что институт отзыва существовал
в советский период как один из принципов
представительной системы народовластия.
Создавая новую систему народного
представительства, современная Россия
сначала попыталась отказаться от отзыва
депутатов и выборных должностных лиц
избирателями. Причина ясна: если сохранить
отзыв, не исключено его использование
как средства борьбы с политическими
противниками – мотивом отзыва может
стать иная политическая ориентация
депутата, выборного лица. Однако довольно
скоро стало ясно: в деятельности новых
представительных учреждений, депутатов,
выборных должностных лиц много изъянов,
не имеющих никакой политической окраски.
Конечно, если депутат, выборное должностное
лицо старается работать, добросовестно
относится к своему долгу, даже если у
него не все получается, нельзя применять
такую меру, как отзыв. Но когда становятся
очевидными такие явления, как неучастие
избранного депутата в работе
представительного органа, неявка на
сессии, заседания комитетов и комиссий,
уклонение от встреч с избирателями,
использование своего статуса для
извлечения коммерческих выгод (например,
получение хороших кредитов, муниципальных
заказов, помещений для размещения
магазинов и т.п.), тем более серьезные
правонарушения, не может быть оснований
для уклонения депутата, иного выборного
лица от юридической ответственности,
в этом случае допустимо прибегнуть и к
отзыву1.